ظاهرة الغياب

ظاهرة الغياب
مفهوم الغياب قانونيا = العلاقة بالزمن الرسمي للعمل المقرر من طرف الدولة.
مفهوم الغياب إداريا= العلاقة بالزمن المتفق عليه مع السلطة الحكومية.
أنواع و أشكال الغياب
مبرر= لأسباب صحية:
-قصيرة الأمد
لا يتعدى مجموع رخص المرض قصيرة الأمد ستة أشهر خلال اثني عشر شهرا متتابعا.
- متوسطة الأمد
رخص المرض متوسطة الأمد لا تتعدى مدتها ثلاث سنوات؛
- طويلة الأمد
رخص المرض طويلة الأمد لا تتعدى مدتها خمس سنوات.
غير مبرر =أسباب شخصية
الإجراءات الموازية للتصدي لظاهرة التغيب غير المبرر
-تفعيل مسطرة ترك الوظيفة عند كل تغيب عن العمل يتجاوز الآجال المحددة تبعا
لمضمون المنشور رقم 4 الصادر عن وزارة تحديث القطاعات العامة بتاريخ 19
ماي 2003 في شأن التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة؛
-العمل بالآليات الواردة في منشور السيد الوزير الأول رقم 2005/8 بتاريخ 11
ماي 2005 في شأن التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة حيث يتعين القيام بما
يلي :
- إعداد شهادة جماعية بأسماء الموظفين المزاولين عملهم بصفة فعلية مرفقة بلائحة إلكترونية؛
- إحالة هذه الشهادة الجماعية مرفقة باللائحة على مكتب أداء الأجور الرئيس عند نهاية شهري ماي ونونبر من كل سنة.

تعريف الانقطاع

يتضمن تعريف الانقطاع عن العمل عنصرين :
-الانقطاع عن العمل: تعمد الموظف ترك الوظيفة بمبادرته الشخصية وذلك دون
إذن أو ترخيص مسبق من السلطة الإدارية التي لها الحق في السماح له بمغادرة
الإدارة؛
-يتعرض الموظف الذي انقطع عن عمله بدون مبرر للحذف من الأسلاك بعد استنفاذ جميع الضمانات القانونية الممنوحة له.
الأساس القانوني
-الظهير الشريف رقم 008.58.1 بتاريخ 24 فبراير 1958 بمثابة النظام العام للوظيفة العمومية ؛
-المرسوم رقم 1216.99.2 الصادر في 10 ماي 2000 بتحديد شروط وكيفيات تطبيق
القانون رقم 81.12 بشأن الاقتطاعات من رواتب موظفي وأعوان الدولة والجماعات
المحلية المتغيبين عن العمل بصفة غير مشروعة
-المنشور رقم 4 الصادر عن وزارة تحديث القطاعات العامة بتاريخ 19 ماي 2003 في شأن التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة؛
-منشور الوزير الأول رقم 2005/8 بتاريخ 11 ماي 2005 في شأن التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة؛
-المذكرة الوزارية عدد30 بتاريخ 27 أبريل 2005؛
-المذكرة الوزارية عدد 90X268 بتاريخ 27 يونيو 2005؛
الرسالة الوزارية عدد 140361 بتاريخ 1 دجنبر 2005
انقطع أستاذ التعليم الابتدائي عن عمله بتاريخ 15 شتنبر 2004 تاريخ الإشعار بالانقطاع من طرف الإدارة هو 18أكتوبر 2007
ما هي الأخطاء المرتكبة خلال تطبيق المسطرة من طرف الإدارة ؟
ما هي النتائج المترتبة عن سوء تطبيق المسطرة ؟
ما هي الإجراءات التي يجب اتخاذها ؟
الأخطاء المرتكبة خلال تطبيق المسطرة من طرف الإدارة =
عدم تطبيق مسطرة ترك الوظيفة في الوقت المناسب
السماح للمعنية بالأمر باستئناف العمل خارج الآجال المنصوص عليها في الفصل 75 مكرر
النتائج المترتبة عن سوء تطبيق المسطرة
*استمرار تقاضي الأجرة من طرف المعنية بالأمر خلال فترة انقطاعها عن العمل
* طرح صعوبات على مستوى تدبير الملف لدى مكتب أداء الأجور الرئيس وخاصة كيفية استخلاص المبالغ التي تقاضاها المعنيون بالأمر
* كسب دعاوي قضائية
الإجراءات المتخذة
*توقيف الأجرة ابتداء من تاريخ الانقطاع عن العمل
*عزل المعني بالأمر ابتداء من تاريخ الانقطاع عن العمل
*إرجاع استئناف العمل والشهادات الطبية إلى الإدارة لعدم أخذها بعين الاعتبار
مستجدات مركز تكوين مفتشي التعليم
http://synd-inspect.org
-تفعيل مسطرة ترك الوظيفة عند كل تغيب عن العمل يتجاوز الآجال المحددة
تبعا لمضمون المنشور رقم 4 الصادر عن وزارة تحديث القطاعات العامة بتاريخ
19 ماي 2003 في شأن التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة؛
-العمل بالآليات الواردة في منشور السيد الوزير الأول رقم 2005/8 بتاريخ
11 ماي 2005 في شأن التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة حيث يتعين القيام بما
يلي :
- إعداد شهادة جماعية بأسماء الموظفين المزاولين عملهم بصفة فعلية مرفقة بلائحة إلكترونية؛
- إحالة هذه الشهادة الجماعية مرفقة باللائحة على مكتب أداء الأجور الرئيسي عند نهاية شهري ماي ونونبر من كل سنة.

آليات الرصد والتتبع
-إحداث خلية تعمل على تتبع غياب جميع الأطر والموظفين العاملين بالمؤسسة؛
-توحيد وتعميم المطبوعات المتعلقة بضبط ومراقبة الغياب بالمؤسسة ؛
-توحيد وتعميم سجل تتبع مواظبة الموظفين بالمؤسسة؛
-إنجاز التقرير اليومي الذي يرصد التغيبات غير المبررة والذي يجب أن يحال
على مصالح النيابة في أجل لا يتعدى 24 ساعة بالنسبة للعاملين بالوسط الحضري
و48 ساعة بالنسبة للعاملين بالوسط القروي، ويرفق هذا التقرير بلائحة
المتغيبين والمتغيبات دون مبرر مقبول (النموذج رقم 1)؛
-إنجاز التقرير الأسبوعي الذي يرصد التغيبات المبررة ويحال عند نهاية كل
أسبوع على النيابة مشفوعا باللائحـة التي تبين فترات الغياب وأسبابـه
(النموذج رقم 2) ؛
-إشهار لوائح جميع الموظفين العاملين بالمؤسسة في مكان يسمح بالاطلاع
عليها، وتخصيص سبورة لتسجيل أسماء الموظفين المتغيبين عن العمل و مدد
وأسباب تغيباتهم؛
-تعبئة جداول الحصص من طرف جميع الموظفين العاملين بالمؤسسة بمن في ذلك
أطر الإدارة التربوية وفق المقتضيات الجاري بها العمل في تنظيم السنة
الدراسية، وذلك لأجل اعتمادها كوثيقة تعاقدية بين الإدارة وموظفيها.
آليات وقائية
-العمل على توثيق جميع العمليات المرتبطة بتتبع غياب الموظفين والاحتفاظ
بنسخ من جميع التقارير واللوائح التي يتم إرسالها إلى النيابة وذلك لأجـل
استثمارها في المراقبة من طرف المفتشين واللجان المكلفة بهذه المهمة؛
- إلزام الموظفين ، بمن فيهم المدرسين ، بالحضور داخل المؤسسة ابتداء من
تاريخ توقيع محاضر الدخول إلى غاية تاريخ توقيـع محاضر الخـروج، تحت طائلة
اعتبار الموظفين غير المتواجدين بالمؤسسة في وضعية غياب غير مبرر.
كيفية مباشرة الاقتطاع من الأجرة
ينص المرسوم رقم 1216.99.2 الصادر في 10 ماي 2000 في المادة الأولى منه
:”تخضع رواتب موظفي وأعوان الدولة والجماعات المحلية ، الذين يثبت غيابهم
عن العمل بدون ترخيص من لدن رؤسائهم أو مبرر مقبول ، للاقتطاع .....“؛
• كما تنص المادة الرابعة على ما يلي: ”يتم الاقتطاع بعد أن تقوم الإدارة
بتوجيه استفسار كتابي للموظف أو العون حول أسباب تغيبه عن العمل“
• تنص المادة السادسة من المرسوم على ما يلي :
”تباشر الاقتطاعات بموجب أمر يبين المدة الجاري عليها الاقتطاع يوجهه رئيس
الإدارة المعنية مباشرة إلى المصالح المكلفة بأداء الأجور وتسلم للمعني
بالأمر نسخة منه“
ينص الفصل 41 من الظهير الشريف رقم 008.58.1 بتاريخ 24 فبراير 1958 بمثابة
النظام العام للوظيفة العمومية كما تم تغييره وتتميمه على أنه : "يجوز
إعطاء رخص استثنائية أو الإذن بالتغيب مع التمتع بكامل المرتب دون أن يدخل
ذلك في حساب الرخص الاعتيادية :
الإجراءات الموازية للتصدي لظاهرة التغيب غير المبرر

2. لممثلي نقابات الموظفين المنتدبين بصفة قانونية أو للأعضاء المنتخبين
في المنظمات المسيرة ، وذلك بمناسبة استدعاء المؤتمرات المهنية النقابية
والاتحادية والتحالفية والدولية ؛
3. للموظفين الذين يدلون بمبررات عائلية وأسباب خطيرة واستثنائية على أن لا تتجاوز مدة هذه الرخصة عشرة أيام؛
4. للموظفين المسلمين الراغبين في أداء فريضة الحج، ولا تعطى هذه الرخصة
إلا مرة واحدة في الحياة الإدارية ولا حق لهؤلاء الموظفين في التمتع
بالرخصة المقررة في الفصل 40 خلال السنة التي ينالون فيها تلك الرخصة
الخصوصية "

1. للموظفين المكلفين بنيابة عمومية طيلة الدورات التي تعقدها المجالس
المنتمون إليها إذا كانت النيابة المنوطة بهم لا تسمح بجعلهم في وضعية
الإلحاق لماهيتها أو لمدتها ؛

ظاهرة الغياب 3903747621

COEUR DE PERE

MERCI POUR LE SUJET CAR TRES IMPORTANTE

MAIS JE CROIS LE PREMIER CAUSE LES PARENT N'AS PAS IDEE SON ENFANT ET DEUXIEME L'ECOLE NE FAIT PAS DANS LE TEMPT QUI ABSENTER ELEVE LA DIRECTRISE N'A PAS APPELE LES PARENTS

» ظاهرة الأنظمة الديكتاتورية
» ظاهرة الهدر المدرسي
» ظاهرة الباعة المتجولين
» سب الله ظاهرة في مجتمعنا
» ظاهرة التسول بالمغرب